徐偉珍老師

避免破產 國會政黨聯盟力促健全年金  徐偉珍 1650

「我們的年金制度，如果不改，就會破產。」三年半前，總統蔡英文在其就職演講上如此說道。國、民兩黨都知道年金需要改革，那麼年金改革究竟該怎麼改？政黨票18號的國會政黨聯盟提出具體意見。

「軍公教年金改革」自推動與實施以來爭議不斷，國、民兩黨與其他小黨在這一點上無法達成共識、甚至爆發多次衝突，但這樣僵持不下的局面，並無法有效安撫因年金改革受到影響的族群，更不能解決因此衍生的爭鬥。以國會政黨聯盟的角度來看軍公教的年金改革事件，這起事件之所以會引起如此爭議，最大起因在於：政府未能確實守住誠信。

政府毀約，失信於民的作為，在違反「信賴保護原則」下，推行一個沒有良好共識的改革，不當剝奪原本政府應該依照契約給予軍公教人員的權益。

每一個人在進入職涯生活時，便與自己所屬的公司、企業、集團訂定了彼此必須遵守的契約，而軍公教人員從服公職那一刻起，政府與他們就有嚴格的契約關係，甚至限制更為嚴格。而這樣相對應的權益，卻成了政府一方誠信的破口。政府以「基金」即將破產作為緣由，強硬推行破壞契約關係之改革，並大肆播報相關資訊，造成人民與軍公教之間的對立，其中尤以軍、公二職最為嚴重。此舉一開，大幅影響人民與政府之間的信任關係，未來人民與政府之間所達成之契約關係，政府是不是也能說改就改？現在受害的是退休軍公教人員，將來受害的很可能就是退休勞工，甚至全體大眾。

軍公教改革的問題源自基金破產，政府管理基金方式不佳，並非現在才出現的問題，而因為管理方式有所缺失，最後導致基金即將破產的結果。國會政黨聯盟認為不是也不應是「不當剝奪」軍公教退休權益的藉口，政府應當虛心檢討基金永續效問題，而不是作為藉口、製造對立，剝奪其應當享有的權益。

再者，年金問題不只拘限於軍公教警消族群，一般勞工更需要健全的年金制度來保障退休生活。

針對「年金改革」一事，國會政黨聯盟主張要讓人民退休有保障：

（一）關於軍公教警消退休金改革，18%優惠存款予以廢除後，基於國家誠信原則，原先被政府毀約背信、不當剝奪之權益應予以完全恢復，鼓舞公務員之士氣，以利國家整體發展；而最低年金地板的部分應予保留，以保障人民基本生存權利。

（二）勞保基金應由政府負最終支付責任，並修法明定之。勞保給付應以法定最低工資或主計處公布的最低生活所需為標準設置樓地板，勞退基金建立自選投資平台。

（三）立即進行退休基金管理改造工程，在行政院下設置「年金管理委員會」，統籌與監管所有年金業務與收支。所有退休相關基金，不得以政治操作用於股票市場護盤，必須優化基金收益，免於破產，以安定全國退休人員之生計。

國會政黨聯盟提出的13位區域立委候選人分別是：基隆市選區楊石城、新北市第 4 選區(新莊)王斯儀、桃園市第 4 選區(桃園)林國政、桃園市第 5 選區(平鎮龍潭)張誠、台中市第 4 選區(西屯南屯)楊書銘、高雄市第 3 選區(左營楠梓)鄭品娟、高雄市第 6 選區（新興前金鹽程鼓山）李鎔任、新竹縣第 1 選區（溪北）吳旭智、新竹縣第 2 選區（溪南）邱靖雅、新竹市選區廖蓓瑩、嘉義市選區郭瑞豐、屏東縣第 2 選區(屏南)鄭文龍、連江縣選區(馬祖) 李克焜。

國會政黨聯盟提出之不分區立委，一順位是從政經驗14年政績亮眼、也是大家所知的熟面孔的前民國黨主席、現任國會黨副主席徐欣瑩，除了徐欣瑩之外，其他5位也大有來頭，包括熟悉經貿事務，近年來特別關注身心障礙者，且本身是身心障礙者的張宗傑、橫跨化工及科技產業、國際領導人才與談判專家的王靜亞博士、追求獨立審判，長期從事法官與律師的陳漢洲律師、台灣舞蹈治療的先驅李宗芹博士以及關心台灣社會發展和兩岸和平、長期從事青年培訓與反毒的余艇教授，希望大家一起力挺這些專業人士進入立法院。

此外，2020年，各政黨鮮少推出身障立委，顯示民主思想的倒退！國會政黨聯盟的張宗傑，為身障代表，盼望立法院能持續有身障立委為弱勢發聲，強烈訴求身障立委不能斷！因為「沒有身障者的參與、不要為身障者做決定｣，希望「一棒接一棒｣弱勢大團結，將票投給18號國會政黨聯盟，把身障立委張宗傑送入立法院！