以照顧服務為司機賦權，為未來高齡社會而預備/侯勝宗 Sheng-Tsung Hou
面對高齡化與少子化的未來台灣社會，廣大的照顧人力要從何而來，將成為未來社會發展的隱憂。近來筆者所發動的將計程車司機升級轉型為照服員斜槓司機，或許可以為未來長照人力的賦能做為參考。
什麼是賦能（Empowerment）？根據社區心理學家的一般說法，賦能乃是個人、組織與社區藉由一種學習、參與、合作等過程或機制，使獲得掌控自己本身相關事務的力量，以提昇個人生活、組織功能與社區生活品質。許多社會問題的存在，乃是起源於資源分配不均，這些無法獲得資源的人最好是透過互相、幫助別人或自己努力去爭取他們應得的權利，而不是讓社福機構或慈善團體來滿足其需求。將賦權應用於社會與社區互助情境中，意涵它是一個範圍較廣泛的過程，其中含有公民參與、協同合作、社群意識等概念。
今年年初疫情在全球蔓延，台灣計程車產業也大受影響，為了保持社交距離，民眾不敢坐計程車，讓從業司機的收入幾乎只剩下不到三成，生計大受影響。為了協助職業駕駛人渡過寒冬，政府推動「交通部協助受重大疫情影響觀光相關產業轉型培訓實施要點」計畫，目的在於「以學代賑」輔導觀光產業與職業駕駛人公會開辦室內室外活動課程，進行參訓人員專業提升與技能培訓，強化體質促成產業提升，以迎接復出與轉型之準備。
而筆者所創辦的社團法人臺灣計程車學院協會(www.taxi.org.tw)共計承辦了三期的職業駕駛人職能提升與服務轉型培訓計畫，訓練了約200位的斜槓司機。每位司機均完成了120小時的專業課程，課程內容包含了「身心障礙者之需求與服務技巧」、「失能／身障者接送服務實作與演練」、「視障者接送服務」、「失智長者接送服務」、「協助肢體障礙者姿勢維持和轉移位的概念建立與實務演練」、「基本救命術與急救訓練」、「優質無障礙旅遊」…等，為台灣高齡社會的到宅接送人力未雨綢繆。
有趣的是，後來這一群200多位斜槓司機，有約2成學員有興趣朝向照顧服務員專業養成來發展自己的第二專長，希望將「接送服務」與「照顧服務」二項服務加以跨領域融合，代替家人來服務家中行動不方便的長者，為遠方的子女代盡孝道。所以，臺灣計程車學院協會向新北市衛生局申請辦理「新北市政府照顧服務員訓練計畫」，整合了居家服務員和病患服務人員二大專業訓練課程，培訓賦能這一群計程車司機具有照服員資格。最後共計有15位計程車司機完成了50小時的照顧服務員訓練核心課程，通過了12小時的實作課程與30小時在護理之家的臨床實習課程。這一批司機已於上周通過極為嚴格的課程評量與實做測驗，正式取得照服員資格。這可能是全台灣第一批系統性地接受完整訓練的合格照服員斜槓司機，期待他們很快就可以投入社區長者交通接送與各式到宅居家服務。
從這個斜槓司機案例中，我們觀察到賦能具有多層次（個人、團體、組織及社區）與多面向（人際、社會、行為、組織及社區）的複雜組成，更重要的是賦能是一個由下而上（bottom-up）的工作重定義與自我意義的建構過程。台灣預估即將於2025年進入超高齡社會，代表每5個人中就有一位是65歲的高齡長者，背後也寓表台灣需要龐大的長期照顧服務人手。照服員斜槓司機提供了一個參考範例，期待未來將有更多來自不同領域的專業，可以互補混搭成為多元的斜槓照顧人力，補足家庭照顧系統的不足，打造社區共生的銀享圖像。
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