徐偉珍老師

王道與霸道 在中天案中角力
2020-11-03 04:21 聯合報 / 劉輝雄／前國大代表（新北市）
 

二戰前，現代憲法的人民基本權利，大概都還停留在只供行政單位「參考」的階段，一直到納粹極權專制最後引來整個歐洲玉石俱焚，人們才了解到尊重基本權利對於國家的重要性：不僅可有效拘束政府免於獨裁，防止恣意發動戰爭，更能保障人民福祉。

因此二戰後，基本權利的定位提升到同時拘束行政、立法、司法的「優位指導原則」；也許為了公益或緊急狀態考量，可以有所限制，但也必須具備正當性及符合比例原則；除此之外，其核心價值，不容侵犯。

其中最重要的當屬「言論自由」，大法官釋字五○九號講得清楚：「言論自由為人民之基本權利，憲法第十一條有明文保障，國家應給予最大限度之維護，俾其實現自我、溝通意見、追求真理及監督各種政治或社會活動之功能得以發揮。」

沒有言論自由，則人無從實現自我，無從揭發並阻止政治上惡性勢力茁壯，最後也就無從阻止自己生命、財產權被剝奪。

尊重基本權利就是王道法治國，藐視基本權利就是霸道人治國；民主國家，不分黨派與意識形態，尊重基本權利是最大公約數。

如果一個政府要用各種理由來關掉一家新聞台，背後的動機不言可喻；甚至連程序正義也罔顧，有識之士都應該口誅筆伐，因為「失去言論自由的國家沒有真正的勝利者」，全部都統一口徑的獨裁國家更擅長內部找敵人，到最後大家都會在獨裁陰影下，噤若寒蟬，整個社會生命力趨於凋萎。

中天關台與否，是王道與霸道、法治與人治的角力，結果將影響未來數十年，我們還來得及拯救台灣民主，只要大家勇於發聲。